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七载耕耘结硕果 深交所高质量完成定点帮扶任务

时间:2020-10-17

全面打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺。深交所党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终将扶贫工作作为重要的政治任务,按照证监会的统一部署,自2013年定点帮扶甘肃武山县、2016年定点帮扶新疆麦盖提县以来,积极运用产业扶贫、金融扶贫、民生扶贫、教育扶贫等手段,充分发挥交易所人才优势和市场机制作用,广泛动员行业力量,高质量完成脱贫攻坚任务。七年来,累计为武山县、麦盖提县直接投入资金6047万元,引导行业资金23.7亿元,精准组织实施70余个扶贫项目,助力两县高质量完成脱贫攻坚任务。20196月武山县顺利通过脱贫验收,20201月麦盖提县实现脱贫摘帽,两县累计减贫近17万人,脱贫攻坚取得决定性成就。

 

积极助力复工复产 坚决打好疫情防控阻击战

“行百里者半九十”。今年是脱贫攻坚收官之年,受新冠肺炎疫情影响,脱贫攻坚工作面临新的挑战。深交所党委创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,在确保人民群众生命健康安全的基础上,多措并举、协调联动,助力两县经济社会恢复正常运行。今年以来,主动向两县捐赠疫情防控专项资金合计380万元,购买18辆救护车及配套医疗器械设备,全面提升当地县医院硬件水平,多方筹措90余万只口罩,切实做好中小学开学防疫工作。用好“深银通”小额信贷项目,主动延长武山县4家企业1360万元还款期限,支持当地小微企业恢复生产。积极推动12家深市上市公司提供返工务工岗位200个,助力两县复工复产。

 

产业扶贫优势明显 自身“造血”功能增强

“授之以鱼不如授之以渔”。 为增强两县自我发展能力,深交所坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,以激发贫困群众内生动力为重点,因地制宜发展特色产业,多渠道创造就业岗位,持续增强脱贫“造血”功能。发挥麦盖提畜牧养殖优势,深交所捐资400万元创造性实施“铁畜”养殖扶贫项目,购买能繁母羊的“刀郎羊”作为贫困村集体财产,由个体农户承包养殖,繁育出羊羔即可产生养殖收益,截至目前共有407户贫困户承包养殖3583只“刀郎羊”。

在首个试点的喀克夏勒村,一位维吾尔族老党员承包了10只刀郎羊,目前已经生了20多只羊娃子,收入超过2万元,光这一项就远超脱贫标准。老人家常说“有了好政策,自己也争气,我们全家都在奔小康”。通过辛勤劳动,农户在家门口便能实现脱贫致富。

深交所还积极引入优质产业扶贫项目。引进投资5亿元在麦盖提县试点“安格斯”肉牛养殖,预计每年可为全县140个村分红不少于2000万元;引进龙头企业带动武山县农业提质增效,投资2000万元建成水果玉米加工厂,投资23.7亿元建设100万头生猪养殖全产业链项目,预计年销售收入52亿元,吸收1300余人就业。

 

创新金融扶贫举措 精准扶贫提质增效

深交所在武山县创新推出信贷拳头产品“深银通”“深农惠”,联合中国建设银行、中国扶贫基金会解决贫困地区中小企业和农户生产经营融资问题,为贫困群众提供起步资金,有力支持当地经济发展。该项目由深交所提供2500万元铺底资金,撬动近7倍的银行和社会资金支持脱贫攻坚,资金利率水平低于同类型贷款1-3.5个百分点。截至目前,“深银通”项目共对14家企业提供贷款支持35笔,累计放贷10310万元,;“深农惠”项目共对15个乡镇344个行政村累计发放5451笔个人贷款合计8,080万元。

“多亏了这2万块钱,我终于能买上拖拉机啦!今年土豆大丰收,全靠它带我走街串巷、跑遍各个乡镇,并且卖出了好价格,现在我要去信用社还钱”。一位大叔拿着手中的贷款合同和零散的钱兴高采烈地来到了中和农信办理还款。

 

民生扶贫暖民心 “两不愁三保障”落实处

深交所坚持深入基层、深入群众,摸清贫困群众所急所需,精准组织实施民生扶贫项目,实实在在为贫困群众办实事、办好事。在甘肃武山县,深交所投入1200万元实施危房改造项目,惠及800多户贫困群众和残疾人家庭。从入户调研到资金发放的各环节,资金使用精准、公开透明。住进新房的武山县群众激动地对扶贫干部说“我困难没有房子住,现在给我修好了房子,我心中满意!感谢共产党,感谢扶贫帮助!”

麦盖提地处沙漠边缘,长期干旱,水质硬度高,影响人民群众身体健康。“我们协调恒大足球学校去县里选拔学员,相中了一个小男孩,在前往广州之际,却因体检发现结石而无奈落选,错失了改变命运机会”,一位足球教练惋惜道。为解决当地水质问题,从2017年至今,深交所累计投资240万元在当地建设30个安全饮水站,1.9万名村民和师生告别苦咸水,彻底解决了当地群众饮水健康问题,让他们真切感受到党和国家的关爱,进一步巩固民族团结基础。

 

教育扶贫成果丰硕 “智志双扶”同步推进

教育是阻断贫困代际传递的重要途径。“麦盖提县一个五年级班,50个孩子,语文最高54分,最低0.5分,很多2分、3分”。说到这里,深交所一位80后扶贫助理眼里闪着泪花。在他看来,现在面对的这群孩子,20年后将成为脚下这片土地的主人。当下唯有通过教育,才能提升他们对中华民族文化的认同感和归属感。

深交所在支持发展麦盖提县教育事业、普及国家通用语言文字方面做了大量工作,持续改善当地基础教育条件。包括捐赠125万元为当地学校安装“班班通”多媒体教学设备,联系内地优质师资和青年员工开展在线教学,覆盖全县63所小学765个班级3万多名学生,持续加大教育帮扶力度;联系会员单位捐资建设“连心桥”幼儿园,设立教师培训和奖励基金,稳定师资队伍;引入清华附中、国家广电总局培训基地等机构,为全县教师开展各类培训。“我们学校有希望了,我们的孩子有希望了,我不走了”,一名新招录的乡村教师留着眼泪说道。

当教育高光照进贫困地区,“不可能”变成“可能”。在武山县,深交所累计投入417万元开展教育扶贫,用于校舍改建、捐资助学等项目。2018年,武山县2名学子分别考入清华、北大,实现近30年的突破。2020年,武山县再传喜讯,4名学子分别被清华、北大、复旦、浙大录取。

 

用扶贫锤炼作风 投身资本市场改革发展新征程

深交所坚持把定点扶贫作为锤炼干部党性的重要抓手,把对口帮扶地区作为“两学一做”、国情教育的实践阵地,大力选派优秀干部和骨干员工参与扶贫挂职,形成每县选派1名挂职副县长、2名扶贫助理的常态化机制,并探索建立挂职干部“七个一”工作职责目录。

“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,在共同富裕的路上,有人掉队了,有机会去帮助他们,这是光荣的任务!”基于这样朴素的逻辑,一位扶贫助理把年幼的儿子托付给亲戚轮流照顾,义无反顾地从大湾区的现代化城市深圳,奔赴黄土高坡里的贫困县武山。截至目前,深交所先后选派5名扶贫干部、36名扶贫助理赴两县挂职,组织6批次96名党员干部开展扶贫调研暨国情教育活动,走进贫困县支农支教,在全所形成合力帮扶的良好氛围。举办扶贫挂职锻炼交流报告会,6名代表分享在艰苦边远地区挂职锻炼的实践感悟,用脱贫攻坚典型事迹激发全所员工家国情怀,激励干事创业精神。

在田间地头锤炼初心、体悟使命的宝贵经历,正在转化为深交所青年党员守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。当前,深交所扶贫干部仍奋战在扶贫一线,为全面建成小康社会跑好“最后一公里”,扶贫归来的党员干部们,则再次投身到资本市场全面深化改革的伟大进程中。

 

充分发挥专业优势 深入落实资本市场扶贫

除定点帮扶工作外,深交所还根据《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》及其分工方案,组织实施一系列金融扶贫措施,发挥资本市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。

深交所高度重视贫困地区IPO培育工作,所领导多次带队走访贫困地区拟上市企业,深入调研贫困地区经济发展,市场推广团队对接贫困地区拟上市企业994家次,积极为贫困地区企业提供规范运作、改制上市、辅导备案等咨询服务。2016年以来,共有9家深度贫困地区企业通过证监会IPO绿色通道在我所挂牌上市,首发募资规模达61.53亿元。

深交所以信息披露为着力点,引导上市公司履行扶贫社会责任,汇聚各方力量服务脱贫攻坚战略。2019年深市共有594家公司披露扶贫信息,占公司总数的26.84%;直接投入资金174.88亿元,物资折款2.11亿元,帮助约54.94万建档立卡贫困人口成功脱贫,扶贫公司家数、投入金额、扶贫效果显著提升。

深交所落实扶贫专项公司债券政策,积极拓宽贫困地区企业融资渠道。20185月,我所发布《扶贫专项公司债券相关问题解答》,明确债券市场切实助力打好精准脱贫攻坚战的具体制度安排。截至目前,深市债券市场共发行贫困地区公司债券22只,发行金额121.8亿元;发行扶贫类资产支持专项17单,发行规模269.72亿元。

深交所持续加强与贫困地区企业和金融干部交流培训,牵头举办“资本市场服务贫困地区发展”研讨班,来自22个省份、162个深度贫困县共210多位地方金融工作干部参会。一位参加深交所“金融办之家”的挂职扶贫干部满怀信心地说道,“培训让我转变观念思维,深入了解了如何利用现代金融手段创新扶贫方式,受益匪浅”。

脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。深交所将始终坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示批示为指导,全面贯彻落实证监会党委对资本市场扶贫工作的统一部署,坚持扶上马、送一程,在资金、人才、项目等方面继续加大支持力度,进一步提高定点帮扶实效,探索建立资本市场服务贫困地区发展的长效机制,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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