2021年会员大会以来,深交所监事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和证监会部署要求,旗帜鲜明讲政治,坚持稳中求进工作总基调,践行“建制度、不干预、零容忍”方针和“四个敬畏、一个合力”监管理念,在所党委领导下,按照会员大会决议,立足监督本位,围绕中心工作,认真履职尽责,共同推动深交所落实改革任务、防范化解风险、提升治理水平,各项工作取得积极成效。
一、2021年会员大会以来主要工作
(一)提高政治站位,认真履行法定职责。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,从党史学习教育中汲取智慧力量,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。落实中央巡视整改要求,深刻认识资本市场和交易所工作的政治性、人民性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉学习贯彻习近平总书记关于资本市场重要指示批示精神,坚持将工作放在资本市场改革发展全局中思考谋划,切实履行各项监督职能,积极推动交易所完善制度规则、优化治理结构、守牢安全底线、提升规范运作水平,促进交易所持续健康发展。
(二)围绕中心工作,不断强化履职监督。发挥监督职能,推动强化制度机制建设,压实各层级、各条线工作责任,全力保障重点改革任务平稳实施,提升内部治理科学化、规范化水平。
一是积极支持重点改革任务。监督创业板上市委、并购重组委委员遴选工作,推动修订完善配套规则,加强对委员的监督。督促严格落实审核人员回避管理要求,切实防范利益冲突。组织开展审核工作专项检查,推动提升审核规范性和透明度。
二是推动夯实业务发展基础。聚焦重点业务条线,组织开展专项审计,围绕制度执行、流程设计、内部控制、系统建设等环节,查找短板弱项,研提完善建议。
三是促进提升内部治理效能。严格落实交易所章程规定,完善监督工作机制,夯实履职制度基础。推动修订员工监督管理制度,开展自查和专项抽查。推动修订内部审计工作制度,完善采购管理、工程管理等机制。
(三)坚持勤俭办所,全面加强财务监督。把提升财务管理水平摆在重要位置,聚焦重点领域、关键环节,推动补齐短板弱项,从严管控财务费用支出,切实将“过紧日子”要求落到实处。
一是健全完善财务制度。推动修订一般风险准备金管理规定,进一步明确一般风险准备金规模上限、使用情形、调整机制。推动制定修订多项财务制度,涉及预算管理、会计核算、业务收费、资产管理、财务事项后评等方面,提升财务管理水平。
二是紧盯重大财务决策。认真审议年度财务预算决算报告,对减免市场主体费用等重大财务事项进行监督,确保财务决策科学规范。
三是强化日常财务管理。贯彻落实证监会财务管理有关要求,开展专项自查,提升财务管理规范性。严格落实中央八项规定精神,推动加强预算管理。推动开展固定资产管理专项审计,提升固定资产管理水平。
(四)聚焦安全运行,抓实抓细风险管理监督。密切关注重点领域风险,听取专项工作报告,发挥监督指导作用,压严压实管理责任,守牢不发生系统性风险底线。督促加强市场监测分析。推动开展交易系统安全专项治理和信息技术专项审计,完善技术架构和管理体系。督促排查建筑结构、消防安全等方面风险,推动提升交易所防汛能力。
(五)强化内部管控,扎实开展下属机构监督。重点从制度建设、监督检查入手,推动构建制度化、规范化、系统化的管理体系,更好发挥下属机构服务保障作用。推动修订下属机构管理办法及其配套制度,进一步强化对下属机构重要事项的监督。督促下属机构落实财务管理制度,压实财务管理责任。
二、下一步重点工作
监事会将围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持稳字当头、稳中求进,认真落实中央巡视整改要求,履行好监督职能,为落实全面深化资本市场改革任务、加快建设优质创新资本中心和世界一流交易所提供监督保障。
一是坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,在所党委领导下,按照会员大会决议要求,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和证监会部署要求,为做好交易所改革发展稳定各项工作积极贡献力量。
二是强化风险防控。准确把握“稳”与“进”的关系,推动强化宏观形势和重点风险分析研判,充分考虑极端情形,提前做好应对预案,有效防范市场运行风险。
三是促进改革发展。积极支持全市场注册制改革,抓实抓细各项监督工作,确保改革平稳落地。加强对提高上市公司质量、深化退市制度改革、打击证券违法行为等重点工作的监督,推动提升监管工作质效。
四是推动完善治理。加强监事会自身建设,提升监督的主动性、针对性和有效性,推动形成监督合力。落实“过紧日子”要求,严格财务、项目和资产管理。